生猪生产：为稳产扫除障碍，猪价行情增速或放缓

发布日期：2019-09-23 17:27:12 来源：互联网

　　国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，围绕稳定当前生猪生产、加快构建现代养殖体系、完善动物疫病防控体系、健全现代生猪流通体系、强化政策措施保障等方面提出23条意见。

　　9月11日，多位行业专家向新京报记者表示，《意见》为恢复生猪产能、保障市场供给提供了全方面的政策支持，为生猪产业进一步高质量发展设计了路径;而在国家近期密集政策调控下，猪价增速有望放缓，等到明年存栏量好转后将回落。

　　有助于市场“有肉”群众“吃肉”

　　《意见》提出，要稳定当前生猪生产，鼓励地方结合实际加大生猪生产扶持力度，规范禁养区划定与管理，保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运，持续加强非洲猪瘟防控，加强生猪产销监测，完善市场调控机制。要强化政策措施保障，加大金融政策支持，保障生猪养殖用地，强化法治保障。

　　中国生猪预警网首席分析师冯永辉认为，合理增加附属设施用地规模，取消15亩上限，鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等规范禁养区的措施，都是在为日后恢复生猪生产扫清障碍。而政府在财政方面的补贴与鼓励，既有助于让市场未来有肉，也有助于让老百姓有能力吃上肉。

　　对于完善市场调控机制方面，食品产业分析师朱丹蓬对新京报记者表示，在本次《意见》的市场调控措施中，国家合理投放冻猪肉储备，并鼓励社会参与冻猪肉收储，以便平抑市场价格、维护节假日市场有效供应。

　　鼓励中小户养殖是罕见支持

　　同时，《意见》提出，要加快构建现代养殖体系，大力发展标准化规模养殖，积极带动中小养猪场(户)发展，推动生猪生产科技进步，加快养殖废弃物资源化利用，加大对生猪主产区支持力度。

　　对此，冯永辉表示，受非洲猪瘟等影响，生猪产量面临着比之前更大的缺口，因此中小农户养殖也得到政策支持。“多年来，国家首次在扶持生猪生产中提出支持农户养殖，是很罕见的鼓励。”

　　而对于散户养殖，朱丹蓬表示，这是国家现阶段的应急措施，未来的主体还是规模化养殖。他还指出，养殖扩大的背后也将带来废弃物的增多，如何变废为宝将是养殖业在中长期发展中需要注意的问题，《意见》中提到“加快养殖废弃物资源化利用”，将进一步推动产业的可持续性发展。