西藏和平解放70年来西藏阿里地区社会事业发展综述：发展有温度 幸福有质感

发布日期：2021-09-03 13:52:19 来源：互联网

医疗事业长足发展，承载着老百姓对病有所医的向往；教育水平显著提升，引领着莘莘学子在学海书山中跋涉；就业创业稳步推进，提供了高原青年干事创业的平台……

西藏和平解放70年来，尤其是“十三五”时期，阿里地区始终将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，不断提升社会事业管理和服务水平，在教育、卫生、社会保障等方面频出实招、狠抓落实，从老百姓最急需、最紧迫、最关心的事情着手，让人民群众共享改革发展的累累硕果。

医疗事业长足发展

从过去只能做小手术，到如今成功开展开颅、髋关节置换、腰椎固定等重大手术，填补了多项医疗技术空白；从过去“看病难、看病远”，到如今“小病不出村，中病不出镇，大病不出地市”……

近年来，阿里地区坚持把人民健康放在重要位置，大力推进健康阿里建设，医疗技术显著提升，医疗设施设备不断完善，为12万各族人民群众撑起了守护生命健康的“擎天大伞”。

阿里地区“1+7”医院等级创建工作进展顺利，地区人民医院先后于2016年、2018年实现创“二甲”、创“三乙”目标，地区藏医院实现创“二甲”目标，噶尔、普兰、札达、日土、改则、措勤6县人民医院实现创“二乙”目标。

阿里地区人民医院是一家集医疗、教育、科研、预防、保健、康复为一体的三级乙等综合医院。近年来，阿里地委、行署、卫健委不断加大对人民医院的投入力度，医院硬件设施得到了极大改善，先后成功开展了开颅、髋关节置换等难度系数较大、风险较高的手术1470台，411种大病、中病不出地区就能治疗。

此外，阿里地区共发展和完善乡镇卫生院37个、行政村卫生室145个，乡镇卫生院现有医护人员353名、村医387名，实现了每个县至少有1所公立医院、每个乡镇至少有1所政府办卫生院、每个行政村设立1个卫生室。

目前，阿里每个乡镇卫生院均有1名合格的执业医师或全科医师，每个村卫生室配备2名乡村医生，实现了每个乡镇卫生院承担基本医疗卫生服务和常见病诊治、重症病人初步急救和转诊等职责，每个行政村卫生室设有诊室、治疗室和药房，承担基本医疗卫生服务。

乡镇卫生院按照服务标准和医疗规范，日常开展传染病防治、家庭医生签约等19项基本公共卫生服务项目，使用适宜药物、适宜技术和传统的藏医药方法为农牧民群众提供常见病的诊治。

说到这些年医疗卫生事业的迅速发展，阿里地区卫健委党组书记张海春表示：“西藏和平解放70年来，尤其是‘十三五’以来，阿里地区卫生医疗事业取得了令人瞩目的成绩。目前，全地区拥有各类公立医疗机构47所，地县乡三级医疗机构设有床位627张，平均每千人拥有床位5.5张；医疗人才组团式援藏工作成效明显，累计选派医务人员125名开展援助，成功实施1300余项重大技术，填补刷新307项医疗技术空白；妇幼保健及人口工作全面加强，孕产妇住院分娩率从2016年的77%提高到目前的95%以上，婴幼儿死亡率从17.3%下降至6.9%，医疗卫生事业得到持续发展。”

教育水平显著提升

教育事关国家发展，事关民族未来。

西藏和平解放70年来，阿里地区教育系统始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持改革创新精神和育人为本的核心要求，努力“办好人民满意的教育”，教育民生惠泽千家万户，学前教育更加普惠、义务教育更加均衡、职业教育更有特色、高等教育更重内涵，教育事业得到了长足发展。

尤其是“十三五”以来的这五年，是阿里地区教育事业快速发展的五年。先后建成了地区职业技术学校、拉萨阿里地区高级中学和拉萨阿里河北完全中学，普兰、札达、噶尔、日土、措勤、革吉6县顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收，均衡率达到86%。

阿里地区坚持“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的原则，把教育作为政府财政支出的重点领域优先保障，财政性教育经费投入从2015年的7.24亿元增长到2019年的9.86亿元，地县本级财政投入教育资金比例从2016年的20%提高到23%，基本建设投入由2015年的1.875亿元累计增长到15.935亿元，累计实施基建项目358个。

阿里地区始终把“发展教育脱贫一批”作为扶贫开发的重要举措，以共享发展促进教育公平，将特殊困难群体及其后代中未升学的初高中毕业生全部纳入职业教育或职业技能培训，确保他们至少掌握一门致富技能，实现依靠技能脱贫。不折不扣地落实义务教育“三包”政策，落实好高中阶段每生每年4320元、义务教育阶段每生每年3820元、学前教育阶段每生每年3320元的教育“三包”政策，普惠学生达19710人次，落实“三包”经费7145.88万元。

不断完善从学前教育到高等教育的资助政策，按照“应助尽助、应扶尽扶”原则，积极开展建档立卡和低保贫困大学生资助工作，2016年至2020年，兑现区地县三级贫困大学生3011人次资助金额1036.7747万元。

“我们学校属于四类地区和边境地区，去年秋季开学后，‘三包’标准从‘十二五’末的生均3820元增加到了4300元，孩子们的学习生活条件得到了进一步改善，学习积极性也显著提高。”日土县九年一贯制学校副校长次仁班旦说道。

就业创业稳步推进

就业是民生之本，解决就业问题的根本要靠发展。近年来，阿里地区坚持早部署、早谋划、早安排，及时调整充实高校毕业生就业创业工作领导小组，全面加强组织领导，进一步明确各县各部门工作任务责任，确保高校毕业生全部实现稳定就业。

同时，依托西藏自治区公共就业管理服务平台，采取与县乡村居、教育部门和公安部门对比信息、电话联系、实地寻访、入户调查等方式，对区教育厅反馈的559名阿里籍2020年高校毕业生进行信息核实与系统完善，全面了解掌握学生及家长的家庭状况、思想动态、就业预期、服务需求，建立完善阿里籍应届高校毕业生数据库和信息档案。截至2020年底，阿里籍应届高校毕业生就业率为100%。

阿里地区始终坚持“眼睛向内、眼睛向外”相结合，统筹区内和区外两个市场、两种资源，多次组织召开阿里地区岗位开发座谈会，动员全地区党政机关和企事业单位积极承担社会责任、开发就业岗位，选派人员率队前往援阿“两省三企”，沟通协调放宽条件、降低标准、扩大范围、以生设岗，落实更多更高质量、更高匹配度的就业岗位。

目前，累计开发就业岗位1533个，其中公职岗位117个、就业见习岗位50个、企业岗位649个、基层就业岗位512个、“三支一扶”岗位40个、援藏就业岗位165个。

此外，阿里地区揭牌启用象雄“双创”中心，累计注册企业30家、实地入驻14家、各县远程外孵16家，吸纳110余名高校毕业生、退伍军人、“两后生”就业创业。合作开发“云MAS业务”，建立微信公众号和微信工作群，把所有阿里籍应往届未就业高校毕业生和帮扶领导全部纳入其中，累计提供咨询服务7800余人次，推送就业岗位4000余个，接收求职信息300余条。

开通“阿里地区公共招聘网站”，全面开展“百日千万网络招聘专项行动”网络招聘会，发布98家企业单位的就业岗位1167个，达成就业意向245人，签约录用56人；成功举办中国创翼创业创新大赛·阿里地区选拔赛。

同时，举办了线上线下同步进行的阿里地区2020年高校毕业生夏季专场招聘会，103家用人单位提供就业岗位649个，招录80余人；现场设立就业创业政策解答点和参军入伍政策解答点，发放宣传材料1000余册，帮助高校毕业生分析就业形势，讲解就业政策，转变就业观念。