美国农业部发布的一月报告显示,即便实施谷物出口配额政策并对小麦征收出口税,但俄罗斯在2020-2021农业年(2020年7月1日至2021年6月30日)仍会是全球最大小麦出口国。
文中指出:“俄罗斯在2017-2018和2018-2019农业年曾是最大小麦出口国,而且,尽管这些新的贸易扭曲措施对国际价格增长造成压力,但俄罗斯有望在2020-2021农业年再次成为最大出口国。”
俄罗斯政府12月底宣布实施应对国内物价上涨的一系列措施,包括将2021年2月15日至6月30日小麦、黑麦、大麦和玉米的出口配额定为1750万吨。额度将根据历史情况在出口商之间分配,主要根据出口商上半个农业年(2020年7月1日至12月31日)的出口规模而定。
同样是2021年2月15日至6月30日,将对谷物征收出口税。在实施配额的情况下,小麦关税将为每吨25欧元,其他谷物关税为零。俄罗斯农业部消息人士表示,内阁计划讨论将小麦出口税定在25欧元以上,其他谷物出口税费不变。
在俄罗斯限制小麦出口的情况下,美国农业部将本农业年俄罗斯小麦出口量预测从12月的4000万吨下调至3900万吨。但即便如此,也高于预计的其他国家的小麦出口量。美国农业部预计,2020-2021农业年,美国将出口2700吨(预测不变),欧盟国家将出口2650万吨(上一次预测为2600万吨)。
美国农业部文件指出,2020年7月至12月,俄罗斯已出口小麦约2500万吨,几乎为本农业年预期出口总量的三分之二。俄罗斯小麦出口量“几乎已超过世界第二大出口国美国整个农业年的预期出口量” 。