2019年12月16日,美国议会参议员科里·布克(Cory Booker)提出《农场系统改革法案》,法案拟停止工厂化养殖场的新建和扩建,并逐步淘汰现有工厂化养殖场。
法案包括一长串改革措施,目的在于限制、化解企业组织形式的大规模工厂化养殖及这种养殖形式带来的各种问题,鼓励以家庭为组织单位的家庭农场的发展。
法案认为,工厂化养殖是诸多问题的来源,如影响气候变化,污染空气和水质,对动物残忍对待,产生抗药性超级细菌,以及破坏乡村社区生态等。
停止工厂化养殖场的新建和扩建
法案主张,在联邦和州两个层面上禁止养殖工厂的新建,并禁止现有养殖工厂的扩建。联邦、州和地方政府对现有养殖工厂进行环境执法,使其对所拥有动物造成的污染负责。联邦和州政府支持现有养殖工厂和合同养殖户转型为服务本地市场的多样化经营方式
这些目标的实现将对美国现有的食品供应体系根本性、结构性的改变。
保护被大企业“剥削”的家庭农场和牧场
法案认为,当前的食品体系使独立家庭农场和合同农场处于不利地位。由于疯狂吞并造成了超大型的养殖企业,而集团化运作的这些大型养殖工厂迫使中小规模的家庭农场退出市场;由于产业的垂直整合,大型企业控制上游食品加工,致使这些加工厂在获取动物来源的时候更倾向于大型养殖工厂;在与下游合同养殖场的合作中,企业获取大量利润,却不必为养殖生产中产生的废物污染负责,而让合同养殖场负责。
法案还提出禁止某些公司使用的压榨性的排名系统,例如泰森食品的“锦标赛系统”。在这种系统中,企业决定提供给养户的输入品如动物、饲料、药品等的质量,然后让养户之间相互对比排名,企业按照排名决定给养户支付的报酬。