12月9日,澳大利亚西部州府西澳政府出台官方文件,称将在5年内逐渐提升西澳岩龙虾的捕捞量,该品种年产量将从6,300吨提高到8,000吨,增长1,700吨,增幅27%。
不过,澳洲业内对西澳政府发放配额方式存有巨大分歧。增加的1,700吨配额中,315吨将在明年分配给现有配额持有者,但另外1,385将被收归政府所有,相当于这个产业17%的配额总数。
当地政府称,西澳岩龙虾的捕捞业经MSC认证,是全球“最可持续”的渔业,这个产业价值50亿澳币(约250亿元人民币),而政府每年收取的执照费用仅1,000万澳币。目前,95%以上西澳岩龙虾出口到中国,留给当地居民和旅游业消费的总量显得太过稀少。
现任政府有意发展西澳龙虾产业,为西澳本地居民创造更多福利。政府称将在未来十年内拓展10亿澳元的总产值,5年内投资2,750万澳币,包括建设一处龙虾研究中心,发展创新管理模式,提升产能,增加这个产业的竞争力。
然而,此举并没有博得澳洲业内的好感。
澳洲最大的岩石龙虾出口商吉龙腾渔民合作有限公司(Geraldton Fishermen's Co-operative,GFC)发表声明称,龙虾配额国有化有损全体渔民的利益,并指出增加配额并非出自科学结论,政府介入私有经济是一种短视行为,不利于产业长期可持续发展。
吉龙腾公司也是西澳岩龙虾最大的配额持有者,当前持有66%该品种捕捞配额。
当地产业协会“西澳岩龙虾协会(WRLC)”也公开放话称不会支持政府的决议。“虽然政府已于协会商议了四个星期,但做出的决定并未经过我们的同意。”协会主席Kim Colero称,“西澳渔业世代依靠渔业为生,为地方经济做出了重要贡献。我们提供过一系列方案,可给政府带来了可观的财政收入,但澳洲首相却没跟我们商量过相关问题,就‘决定’要直接拿走产业所有权。”
不过,行业协会也与澳洲政府达成了一些长期意向协议确保渔业的可持续性,包括为现有渔民提供更多渔业资源、组建联合管理团队、投资产业等等。