通往养殖场的最后一公里何时才能真正打通？索取好处、互相推诿……

发布日期：2020-02-23 18:44:10 来源：互联网

政策如雪花，基层依旧我行我素

自疫情发生以来，防控疫情的措施导致猪群、（种）雏苗、禽蛋、禽肉、饲料、兽药、疫苗、器械及其他生产生活相关物资的调运受到很大的影响。中国畜牧业协会李希荣会长近日接受媒体采访时表示，尤其家禽业损失惨重，据协会不完全统计，初步估算截至2月12日，家禽业损失已达158.65亿元。

基层防控疫情的过力也引发国家高层注意。《农财宝典》新牧网记者统计，关于强调饲料运输和保供的相关政策与意见发布，从最初1月30日起，自农业农村部办公厅、交通运输部办公厅、公安部办公厅联合下发关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知后，中央高层又分别于2月3日、4日、5日、9日、11日、12日、16日、17日在短短17天内连续发文与强调内容近十条。
 

即便高层政策如雪花，但国家政令到了基层却并未发挥多大效力。农财宝典新牧网对此情况做了调研。就“当地鲜活农产品‘绿色通道’政策是否有落实到位”的问题调研中，有1854人参与投票，其中1698人选择“运输仍然受阻”，占比高达91%。该结果也暴露了当前的基层执行问题。

互相推诿，找不到负责人

很多养殖户给记者反馈，目前在国家政策的推动下，省道国道的运输情况改善，但唯独县道，尤其乡道村道，目前仍是难以逾越的最后一公里。通行证在这些基层的防控卡点面前基本失效，即便养殖户拿国家政策说话，但在基层卡点防控人员面前，都是一张白纸毫无作用，而基层政府领导对责任的相互推诿，让养殖户根本无处说理。

湖北荆州监利县饲料司机张刚（化名）从事运输多年，今年这种情况还是头一次遇见。“我每天开车奔走于饲料厂和养殖厂之间，感觉运输通道确实出问题了，好多乡镇村里打着防疫口号封路断路，根本不理会国家的文件精神，依然我行我素。”张刚讲到，有次他的车在乡镇设卡点给拦了，他便打电话给县里求助，“我说有县里办的通行证，但电话那头说我进入乡镇属地了，他们有他们的规章，要我遵守。”这个回复让张刚一时摸不着头脑。

张刚觉得，中央出台的政策是出于解决行业问题，但地方政府扛着防控大旗怎么过头都没错，因为上面没人追责。尤其镇里乡里村里都请了些老百姓“执法”，但老百姓不管这些，见车见人就不让过，他们都没有说理的地。

“现在上面最多的一句话就是我帮你协商。”四川德阳运输车司机吴磊（化名）也给记者反馈到，现在村道的拦路问题最严重。“我昨天给当地管农业口的镇长沟通说，我要过卡进村送饲料，对方又找村里大队书记协调，大队书记说协调好了可以过了，但在过卡的时候还是被拦住了。”后来吴磊又反复找了镇长和村大队书记，似乎谁都不能做主让他过卡。

给好处、看关系才能过卡

记者也了解到，有少数养殖场户的用料近期稍微得到缓解，然而这种缓解的背后，却也要付出一定代价。据养殖户反馈，不少基层防控者打着防控的旗号，一边严控人员出入防控疫情，另一边却索取不当之利，从运输车司机手上收取一定好处，而这在一些地方已成为通行的“潜规则”。

张刚给记者说，“司机为了让讨好这些拦路老百姓，讲政策不行，有时只能低头讨好才能通过，有时候说点好话送点烟，也就让过了。

吴磊也告诉记者，当地一些24小时值班的岗哨，运输饲料车司机通过一次，就要给执勤的人给几十块钱不等的好处，或者变相的给好处才能通过。
 

河南濮阳某养殖户也告诉记者，给他运输饲料车的司机在下高速不久，就在一个卡点处被拦，尽管通行证条件齐全，仍然不给放行。“对方悄悄给司机暗示，给条烟就让过。”迫于无奈，司机最终答应了对方的条件得以通过。

针对当前基层普遍存在的问题，在2月17日农业农村部举办全国农产品产销对接视频活动上，农业农村部副部长韩俊强调，当前“菜篮子”等重要农产品稳产保供是一项重要政治任务，这个政策还没有完全落实到位，设卡限行、阻断流通的现象在一些地方仍然存在，这是严重违反政策规定的，对于这个方面反映的问题，要即报即解决，发现一起要处理一起，要确保“菜篮子”产品出村进城流畅。