农业农村部：鼓励农药生产企业兼并重组 退出一批小企业

发布日期：2020-02-13 09:00:44 来源：互联网

中新经纬客户端2月12日电 据农业农村部网站12日消息，农业农村部办公厅发布《关于印发<2020年农药管理工作要点>的通知》。《通知》指出，建立退出机制，鼓励企业兼并重组，退出一批竞争力弱的小农药企业。

《通知》要求，优化管理服务，提高农药审批质量和效率。严格审批标准，在登记环节，进一步完善农药登记管理制度和评审细则，规范技术审查、专家评审和行政审批，提高审批质量，保障农药的安全性和有效性。优化审批服务，积极推行网上办理，完善行政审批服务平台，积极推进网上申请、网上审批和电子证书签发，加快农药无纸化行政审批进程。

建立退出机制，在农药生产方面，严把农药生产许可延续关，未在规定期限内提交申请或者不符合农药生产企业条件要求的，不予生产许可延续。鼓励企业兼并重组，退出一批竞争力弱的小农药企业。完善进出口管理，调整进出口农药管理名录，削减一批农药管理品种。加快推行农药进出口网上办理，力争实现全流程作业无纸化，提高贸易便利化水平。

《通知》明确，加强市场监督管理，保障农药产品质量。开展质量监督抽查，加密抽查“黑名单”农药企业的产品。公开抽样检测结果，接受社会监督。开展市场监督检查，按照《农药管理条例》赋予的职责，不定期开展农药生产、经营、使用环节监督检查。

严厉查处违规行为，对制假售假行为，尤其是对违规生产经营使用禁限用农药、专供出口转内销等行为严厉查处。对于跨地区的农药生产经营违法行为，相关地区的农业农村部门要互通情况、协作查处。对于涉嫌违法犯罪的行为，要依法移交司法机关查处，切实净化农药市场。

完善质量追溯体系，完善标签管理办法，推行农药内外包装二维码关联，逐步实现农药生产、经营、使用全链条可追溯。构建生产企业诚信体系，借鉴相关行业经验和做法，研究制定农药企业诚信评价指标体系，推进构建全国农药企业信用信息共享平台，建立失信惩戒、守信激励机制，为审批监管、政策扶持和推广应用提供支撑。

《通知》提到，加强产业发展引导，促进农药转型升级。编制产业发展规划，强化信息监测预警。开展农药产销用信息监测，及时掌握农药产销用动态，对重大供需缺口、价格异常波动作出预测预警。加强安全生产督导，督促指导农药生产者、经营者、使用者落实安全生产主体责任，完善安全生产管理制度，排查安全隐患，落实安全防范措施，全力保障生产安全。

创建农药经营标准化服务门店，在蔬菜、水果、茶叶主产区，遴选工作基础好、技术力量强、诚信守法的500个农药经营门店，继续开展农药经营标准化服务门店创建活动。积极稳妥推进高毒农药淘汰。贯彻落实《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，按照5年内分期分批淘汰现存的10种高毒农药的目标要求，开展高毒高风险农药淘汰工作。

《通知》指出，加强科学用药指导，促进农药减量增效。建立健全农药安全合理使用制度，加强安全用药培训指导，深入推进农药减量增效，加强农药包装废弃物回收指导。

《通知》要求，加强支撑能力建设，提升农药治理水平。强化体系队伍建设，强化人才技能培训，完善农药标准体系，强化物质资金保障，推进国际合作交流。